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常见问题

  • 问:什么是著作权的保护期?

    答:著作权保护期是指著作权受法律保护的时间界限。在著作权的保护期内,作品受著作权法保护;著作权保护期届满,著作权丧失,作品进入公有领域。

    著作权的保护期,包括作者人身权的保护期及财产权的保护期。作者的人身权主要包括发表权、署名权、修改权及保护作品完整权;其他应当由作者享有的权利,如复制权、发行权、出租权、改编权、翻译权等即作者的财产权。


    问:著作权人身权和财产权的保护期一样吗?

    答:著作权的保护期在欧洲大陆法系国家主要分为两种,一种是作者的人身权的保护期与财产权的保护期相同,均是有时间限制的,如德国;另一种是作者人身权的保护期没有时间的限制,作者死亡后,作者的人身权可由其继承人加以行使;而财产权的保护期却是受时间限制的,如法国。


    我国著作权法在著作权保护期方面的规定与后者类似,《著作权法》第20条规定,“作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制”,而作者的发表权的保护期与财产权的保护期相同,都有时间的限制。


    问:在我国,作品的发表权及财产权的保护期是多少年?

    答:我国《著作权法》第21条及《著作权法实施条例》第18条对作品的保护期做出了规定。


    就一般作品来说,作者的属性不同保护期也不相同。

    1、作者是自然人的,保护期为作者有生之年及其死亡后50年,截止于作者死亡后第50年的12月31日;如果是合作作品,保护期为最后死亡的作者的终生及其死亡后50年,截止于其死亡后第50年的12月31日。

    2、作者是法人或其他组织,保护期为作品首次发表后的50年,截止于作品首次发表后第50年的12月31日;但作品自创作完成后50年内未发表的,著作权法不再保护。


    此外,电影作品及作者“身份不明”的特殊作品的保护期如下:

    1、电影作品和以类似摄制电影方法创作的作品、摄影作品,保护期为作品首次发表后50年,截止于作品首次发表后第50年的12月31日;但作品自创作完成后50年内未发表的,著作权法不再保护。

    2、作者身份不明的作品,保护期为作品首次发表后50年,截止于作品首次发表后第50年的12月31日。这里的作者“身份不明”,多指作品因以假名、笔名、化名或者未署名发表,难以确定作者身份的情况。如在50年内确定了作者,则其著作权的保护期按一般作品界定。


    问:其他国家法律规定的作品著作权保护期为多少年?

    答:各个国家的规定都有所不同,比如:《伯尔尼公约》欧盟成员国家的著作权法规定的著作权保护期现在为作者有生之年及死亡后70年;英国的著作权保护期为作者有生之年及死亡后70年,对隐名或者匿名作品的保护期为70年,自该作品首次公诸于众之日起算;美国版权法规定的一般作品的财产权保护期为作者有生之年及其死亡后70年。其中若作品为匿名作品、假名作品或雇佣作品,其保护期为作品出版之后的95年或作品完成之后的120年,二者取其长者;加拿大对于著作权保护期的规定与我国著作权法比较接近,著作权保护期一般为作者的有生之年及死亡后50年,但匿名和隐名作品的保护期为作品公诸于众之日起50年或作品完成之日起75年,以先行到期的计数。


    问:其他国家公民的作品,在我国可以享有的保护期是否长于我国著作权法规定的保护期?

    答:我国主要依据《伯尔尼公约》向外国著作权人提供保护。在作品可以依据《伯尔尼公约》受到成员国保护的前提下,根据《伯尔尼公约》的第8条规定:“保护期由要求给予保护的国家的法律加以规定,但除非该国立法另有规定,否则保护期不超过作品起源国规定的保护期”。因此,在其他国家公民的作品起源国为中国的情形下,作品保护期不超过中国著作权法规定的保护期,即作者有生之年加死亡后50年;在作品起源国为欧盟及英、美国家的情形下,依据《伯尔尼公约》的相关规定,其在中国的保护期由中国法律确定,仍然是作者有生之年加死亡后50年。例如,美国公民的作品起源国为美国或者英国,其作品在起源国美国或英国的保护期是作者有生之年加死亡后70年,但该作品在中国的保护期是作者有生之年加死亡后50年。

        

    问:我国公民的作品,在欧盟及英美等国家可以享有公民有生之年加死亡后70年的保护期吗?

    答:我国是《伯尔尼公约》的成员国,在欧盟及英、美等国,我国公民的作品依据公约的规定受到保护。但是,我国公民的作品,在上述国家并不当然的享有欧盟及英美等国法律规定的公民有生之年加死亡后70年的保护期。根据《伯尔尼公约》第5条第3款的规定,如果我国公民的作品起源国是欧盟及英、美等国家,该作品在上述国家的保护,完全由上述国家的法律规定,因此该作品在欧盟及英、美等国家的保护期为该中国公民有生之年加死亡后70年;但是,若我国公民的作品起源国是中国,作品在欧盟及英、美等国家的保护期仍然为作者有生之年加死亡后50年。


  • 第一章 总则

      第一条 为了规范专利代理师资格考试工作,根据《中华人民共和国专利法》和《专利代理条例》,制定本办法。

      第二条 专利代理师资格考试(以下简称考试)是全国统一的专利代理师执业准入资格考试。

      第三条 国家知识产权局负责考试组织工作,制定考试政策和考务管理制度,指导省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门的考务工作,负责考试命题、专利代理师资格证书颁发、组织巡考、考试安全保密、全国范围内重大突发事件的应急处理、应试人员和考试工作人员的违规违纪行为处理等工作。

      国家知识产权局成立专利代理师考试委员会。考试委员会审定考试大纲和确定考试合格分数线,其成员由国家知识产权局、国务院有关部门、专利代理行业组织的有关人员和专利代理师代表组成,主任由国家知识产权局局长担任。考试委员会办公室负责考试各项具体工作。

      第四条 省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的考务工作,执行国家知识产权局制定的考试政策和考务管理制度。省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门成立考试工作领导小组, 负责本行政区域内考务组织、考试安全保密、突发事件应急处理和上报、应试人员和考试工作人员违规违纪行为处理等工作。

      第五条 考试每年举行一次,实行全国统一命题,命题范围以考试大纲为准。考试包括以下科目:

      (一)专利法律知识;

      (二)相关法律知识;

      (三)专利代理实务。

      第六条 考试为闭卷考试,采用计算机化考试方式。

      第七条 考试实行全国统一评卷。阅卷的组织协调工作由考试委员会办公室承担。

      第八条 应试人员在三年内全部科目考试合格的,经审核后由国家知识产权局颁发专利代理师资格证。

      第九条 国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当做好考试的保密工作。保密工作应当坚持统一领导、分级管理、逐级负责、积极防范、突出重点的原则。

      第十条 国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当及时预防和有效应对考试过程中的突发事件。突发事件应急处理工作应当遵循统一指挥、分级负责、有效控制、依法处理的原则,做到预防为主、常备不懈。

      第十一条 国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门依据本办法对应试人员和考试工作人员的违规违纪行为进行处理时,应当事实清楚、证据确凿,程序规范,适用规定准确。

      第十二条 国家知识产权局可以根据专利代理行业发展的需要,在符合条件的地区实施考试优惠政策。符合考试优惠政策的考生,由国家知识产权局颁发允许在本省、自治区、直辖市内执业的专利代理师资格证。

    第二章 考试组织

      第十三条 国家知识产权局每年在举行考试四个月前向社会发布考试有关事项公告,公布考点城市、报名程序、考试时间和资格授予等相关安排。

      第十四条 省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门符合规定条件的,可以向国家知识产权局申请在本行政区域内设置考点。

      第十五条 国家知识产权局可以委托计算机化考试服务方(以下简称考试服务方)执行部分考务工作。

      考试服务方应当接受国家知识产权局和在本行政区域内设有考点的省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门(以下简称考点局)的监督和指导。

      第十六条 国家知识产权局向考点局指派巡考人员。巡考人员监督、协调考点局和考试服务方的考务工作,发现问题及时向国家知识产权局上报。

      全部科目考试结束后,巡考人员应当将考点局回收的考场情况记录表复印件、违规情况报告单和相关资料带回,交至考试委员会办公室。

      第十七条 考点局监督和指导考试服务方落实本地区考站和考场,组织对本地区考站和考场情况进行检查,监督和指导考试服务方承办考务工作,并应当在考试前召开监考职责说明会。

      考点局应当指派考站负责人。

      第十八条 考点局应当监督和指导考试服务方按照集中、便利的原则选择考场。考场应当符合下列要求:

      (一)消防设施齐全、疏散通道畅通、安静、通风良好、光线充足;

      (二)硬件、软件和网络配置符合规定;

      (三)具备暂时存放考生随身携带物品的区域或者设施。

      第十九条 考点局应当在每个考站设置考务办公室,作为处理考试相关事务的场所,并根据需要安排、配备保卫和医务人员,协助维护考试秩序,提供医疗救助服务。

      第二十条 考试工作人员应当具有较高政治素质,遵守考试纪律,熟悉考试业务,工作认真负责。有配偶或者直系亲属参加当年考试的,应当主动回避。

    第三章 考试报名

      第二十一条 符合以下条件的中国公民,可以报名参加考试:

      (一)具有完全民事行为能力;

      (二)取得国家承认的理工科大专以上学历,并获得毕业证书或者学位证书。

      香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民和台湾地区居民可以报名参加考试。

      第二十二条 从事专利审查等工作满七年的中国公民,可以申请免予专利代理实务科目考试。

      第二十三条 有下列情形之一的,不得报名参加考试:

      (一)因故意犯罪受过刑事处罚,自刑罚执行完毕之日起未满三年;

      (二)受吊销专利代理师资格证的处罚,自处罚决定之日起未满三年。

      第二十四条 报名参加考试的人员,应当选择适合的考点城市之一,在规定的时间内报名。报名人员应当填写、上传下列材料,并缴纳相关费用:

      (一)报名表、专利代理师资格预申请表及照片;

      (二)有效身份证件扫描件;

      (三)学历或者学位证书扫描件。持香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者国外高等学校学历学位证书报名的,须上传教育部留学服务中心的学历学位认证书扫描件;

      (四)专利代理师资格申请承诺书扫描件。

      申请免予专利代理实务科目考试的人员报名时还应当填写、上传免试申请书,证明从事专利审查等工作情况的材料。

      第二十五条 国家知识产权局考试委员会办公室统一制作准考证,并发放给符合报名条件的考试报名人员。

    第四章 考场规则

      第二十六条 应试人员应当持本人准考证和与报名信息一致的有效身份证件原件,在每科考试开始前的指定时间进入考场,接受身份查验后在指定位置参加考试。

      第二十七条 应试人员不得携带下列物品进入考场:

      (一)任何书籍、期刊、笔记以及带有文字的纸张;

      (二)任何具有通讯、存储、录放等功能的电子产品。

      应试人员携带前款所述物品或者其他与考试无关的物品的,应当在各科考试开始前交由监考人员代为保管。

      第二十八条 应试人员在考试期间应当严格遵守考场纪律,保持考场肃静,不得相互交谈、随意站立或者走动,不得查看或者窥视他人答题,不得传递任何信息,不得在考场内喧哗、吸烟、饮食或者有其他影响考场秩序的行为。

      第二十九条 考试开始30分钟后,应试人员不得进入考场。考试开始60分钟后,应试人员方可交卷离场。

      第三十条 应试人员入座后,不得擅自离开座位和考场。考试结束前,应试人员有特殊情况需要暂时离开考场的,应当由监考人员陪同,返回考场时应当重新接受身份查验。

      应试人员因突发疾病不能继续考试的,应当立即停止考试,离开考场。

      第三十一条 考试期间出现考试机故障、网络故障或者供电故障等异常情况,导致应试人员无法正常考试的,应试人员应当听从监考人员的安排。

      因前款所述客观原因导致应试人员答题时间出现损失的,应试人员可以当场向监考人员提出补时要求,由监考人员依据本办法第三十九条的规定予以处理。

      第三十二条 考试结束时,应试人员应当听从监考人员指令,立即停止考试,将草稿纸整理好放在桌面上,等候监考人员清点回收。监考人员宣布退场后,应试人员方可退出考场。应试人员离开考场后不得在考场附近逗留、喧哗。

      第三十三条 应试人员不得抄录、复制、传播和扩散试题内容,不得将草稿纸带出考场。

    第五章 监考规则

      第三十四条 监考人员由国家知识产权局委托的考试服务方选派,并报国家知识产权局和考点局备案。

      第三十五条 监考人员进入考场应当佩戴统一制发的监考标志。

      第三十六条 考试开始前,监考人员应当完成下列工作:

      (一)考试开始前90分钟,进入考场,检查考场管理机、考试服务器和考试机是否正常运行;

      (二)考试开始前60分钟,到考务办公室领取考务相关表格和草稿纸;

      (三)考试开始前40分钟,组织应试人员进入考场,核对准考证和身份证件,查验应试人员身份,要求应试人员本人在考场情况记录表中签名并拍照。对没有同时携带准考证和身份证件的应试人员,不得允许其进入考场;

      (四)考试开始前10分钟,向应试人员宣读或者播放应试人员考场守则;

      (五)考试开始前5分钟,提醒应试人员登录考试界面、核对考试相关信息,并向应试人员发放草稿纸,做好考试准备;

      (六)考试开始时,准时点击考场管理机上的“开始考试”按钮。

      第三十七条 考试期间,监考人员应当逐一核对应试人员准考证和身份证件上的照片是否与本人一致。

      发现应试人员本人与证件上照片不一致的,监考人员应当在考场管理机上与报名数据库中信息进行核对。经核对确认不一致的,监考人员应当报告考站负责人,由其决定该应试人员是否能够继续参加考试,并及时做好相应处理。

      第三十八条 考试期间出现考试机故障、网络故障或者供电故障等异常情况,导致应试人员无法正常考试的,监考人员应当维持考场秩序,安抚应试人员,立即请技术支持人员排除故障。重要情况应当及时向考站负责人报告。考站负责人应当做好相应处理,必要时应当逐级上报国家知识产权局,并根据国家知识产权局指令进行相应处理。

      第三十九条 因考试机故障等客观原因导致个别应试人员答题时间出现损失,应当向应试人员补时,补时应当等于应试人员实际损失时间。补时不超过10分钟的,经监考人员批准给予补时;补时10分钟以上30分钟以下的,报经考站负责人批准,给予补时;补时超过30分钟的,应当逐级上报国家知识产权局,并根据国家知识产权局指令进行相应处理。

      第四十条 监考人员应当恪尽职守,不得在考场内吸烟、阅读书报、闲谈、接打电话或者有其他与监考要求无关的行为。监考人员不得对试题内容作任何解释或者暗示。应试人员对试题的正确性提出质疑的,监考人员应当及时上报,并根据国家知识产权局指令进行相应处理。

      第四十一条 发现应试人员违规违纪行为的,监考人员应当及时报告考站负责人并做好以下工作:

      (一)要求该应试人员立即停止答题;

      (二)收缴违规物品,填写违规物品暂扣和退还表;

      (三)对应试人员违规违纪行为进行认定,并在违规情况报告单中记录其违规情况和交卷时间,由两名监考人员签字确认;

      (四)将记录的内容告知应试人员,并要求其签字确认。应试人员拒不签字的,监考人员应当在违规情况报告单中注明;

      (五)在考场情况记录表中记录该应试人员姓名、准考证号、违规违纪情形等内容;

      (六)及时向考站负责人报告应试人员违规违纪情况,并将考务相关表格及违规物品等证据材料一并上交考站负责人。确认应试人员有抄袭作弊行为的,监考人员应当提交相关证明材料。

      第四十二条 考试结束后,监考人员应当清点、回收草稿纸,检查所有考试机是否交卷成功,确认成功后按照要求上传本考场考试数据。

      第四十三条 考试期间监考人员应当如实填写考务相关表格。应试人员退出考场后,监考人员应当将考场情况记录表、违规情况报告单、违规物品暂扣和退还表、工作程序记录表和草稿纸交考站负责人验收。

      第四十四条 每科考试结束后,监考人员应当清理考场并对考场进行封闭,考场钥匙由考站指定的专人管理。

    第六章 成绩公布与资格授予

      第四十五条 考试成绩及考试合格分数线由考试委员会办公室公布。考试成绩公布前,任何人不得擅自泄露分数情况。

      第四十六条 应试人员认为其考试成绩有明显异常的,可以自考试成绩公布之日起十五日内向考试委员会办公室提出书面复查申请,逾期提出的复查申请不予受理。考试成绩复查仅限于重新核对各题得分之和相加是否有误。应试人员不得自行查阅本人试卷。

      第四十七条 考试委员会办公室应当指定两名以上工作人员共同完成复查工作。复查结果由考试委员会办公室书面通知提出复查请求的应试人员。

      复查发现分数确有错误需要予以更正的,经考试委员会办公室负责人审核同意,报考试委员会主任批准后,方可更正分数。

      第四十八条 国家知识产权局在考试合格分数线公布后一个月内向通过考试并经过审核的应试人员颁发专利代理师资格证。

    第七章 保密与应急处理

      第四十九条 未启用的考试试题为机密级国家秘密,考试试题题库为秘密级国家秘密,按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定管理。

      第五十条 命审题人员信息、试题命制工作方案、参考答案、评分标准、考试合格标准、应试人员的考试成绩和其他有关数据,属于工作秘密,未经国家知识产权局批准不得公开。

      第五十一条 国家知识产权局组织成立考试保密工作领导小组,负责制定考试保密管理有关工作方案,指导、检查和监督考点局的考试安全保密工作,对命审题、巡考、阅卷等相关涉密人员进行保密教育和业务培训,在发生失泄密事件时会同国家知识产权局保密委员会采取有效措施进行处置。

      国家知识产权局组织成立考试突发事件应急处理领导小组,指导考点局的突发事件应急处理工作,组织处理全国范围内的重大突发事件。

      第五十二条 考点局应当会同同级保密工作部门成立地方考试保密工作领导小组,负责制定本行政区域内考试保密制度的具体实施方案,监督、检查保密制度的执行情况,对参与考试工作的涉密人员进行审核并向国家知识产权局备案,对相关涉密考试工作人员进行保密教育和业务培训。

      考点局应当成立考试突发事件应急处理领导小组,负责制定本行政区域内的考试突发事件应急处理预案,负责突发事件的处理和上报工作。

      第五十三条 考试服务方接受国家知识产权局委托,执行相应部分考务工作时应当接受国家知识产权局的监督和检查,严格遵守保密法律法规、本办法及委托合同中的具体要求,并对涉及考试的相关人员进行严格管理。

      第五十四条 考试保密工作管理具体办法和考试应急处理具体预案由国家知识产权局制定。

    第八章 违规违纪行为的处理

      第五十五条 应试人员有下列情形之一的,由监考人员给予其口头警告,并责令其改正;经警告仍不改正的,监考人员应当报告考站负责人,由其决定责令违规违纪人员离开考场:

      (一)随身携带本办法第二十七条禁止携带的物品进入考场;

      (二)有本办法第二十八条禁止的行为;

      (三)故意损坏考试设备;

      (四)有其他违规违纪行为。

      第五十六条 应试人员有下列情形之一的,监考人员应当报告考站负责人,由其决定责令违规违纪人员离开考场,并报国家知识产权局决定给予其本场考试成绩无效的处理:

      (一)夹带或者查看与考试有关资料;

      (二)违规使用具有通讯、存储、录放等功能的电子产品;

      (三)抄袭他人答案或者同意、默许、帮助他人抄袭;

      (四)以口头、书面或者肢体语言等方式传递答题信息;

      (五)协助他人作弊;

      (六)将考试内容带出考场;

      (七)有其他较为严重的违规违纪行为。

      第五十七条 应试人员有下列情形之一的,监考人员应当报告考站负责人,由其决定责令违规违纪人员离开考场,并报国家知识产权局决定给予其当年考试成绩无效的处理:

      (一)与其他考场应试人员或者考场外人员串通作弊;

      (二)以打架斗殴等方式严重扰乱考场秩序;

      (三)以威胁、侮辱、殴打等方式妨碍考试工作人员履行职责;

      (四)有其他严重的违规违纪行为。

      应试人员以及其他人员有前款规定情形,构成违反治安管理行为的,移交公安机关处理;构成犯罪的,移交司法机关处理。

      第五十八条 应试人员有下列情形之一的,监考人员应当报告考站负责人,由其决定责令违规违纪人员离开考场,并报国家知识产权局决定给予其当年考试成绩无效、三年不得报名参加专利代理师资格考试的处理:

      (一)由他人冒名代替或者代替他人参加考试;

      (二)参与有组织作弊情节严重;

      (三)有其他特别严重的违规违纪行为。

      应试人员以及其他人员有前款规定情形,构成违反治安管理行为的,移交公安机关处理;构成犯罪的,移交司法机关处理。

      第五十九条 通过提供虚假证明材料或者以其他违法手段获得准考证并参加考试的,由国家知识产权局决定给予其当年考试成绩无效的处理。已经取得专利代理师资格证的,由国家知识产权局决定给予撤销专利代理师资格证的处理。

      第六十条 考试工作人员有下列行为之一的,由国家知识产权局或者考点局决定停止其参加当年考务工作,并视情节轻重给予或者建议其所在单位给予相应处理:

      (一)有应当回避考试工作的情形而未回避;

      (二)发现报名人员有提供虚假证明或者证件等行为而隐瞒不报;

      (三)因资料审核、考场巡检或者发放准考证等环节工作失误,致使应试人员未能如期参加考试或者使考试工作受到重大影响;

      (四)擅自变更考试时间、地点或者其他考试安排;

      (五)因未认真履行职责,造成所负责的考场秩序混乱;

      (六)擅自将试题等与考试有关内容带出考场或者传递给他人;

      (七)命题人员在保密期内从事与专利代理师考试有关的授课、答疑、辅导等活动;

      (八)阅卷人员在评卷中擅自更改评分标准,或者不按评分标准进行评卷;

      (九)偷换或者涂改应试人员答卷、考试成绩或者考场原始记录材料。

      第六十一条 考试工作人员有下列情形之一的,由国家知识产权局或者考点局决定停止其参加当年考务工作,并视情节轻重给予或者建议其所在单位给予相应处分;构成犯罪的,移交司法机关处理:

      (一)组织或者参与组织考试作弊;

      (二)纵容、包庇或者帮助应试人员作弊;

      (三)丢失、泄露、窃取未启用的考试试题、参考答案和评分标准;

      (四)未按规定履行职责或者有其他违规违纪行为。

      第六十二条 国家知识产权局依据本办法对应试人员给予本场考试成绩无效、当年考试成绩无效、三年不得报名参加专利代理师考试、撤销专利代理师资格证的处理的,应当以书面方式作出处理决定并通知本人,按照有关规定实施失信联合惩戒。

      对考试工作人员违规违纪行为进行处理的,应当以书面方式作出处理决定并通知本人,并将有关证据材料存档备查。

      第六十三条 对于应试人员或者考试工作人员因违规违纪行为受到处理的有关情况,国家知识产权局或者考点局认为必要时可以通报其所在单位。

      第六十四条 应试人员对处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

    第九章 附则

      第六十五条 本办法中的考站是指实施考试的学校或者机构,考场是指举行考试的机房,考试机是指应试人员考试用计算机,考试工作人员是指参与考试命审题、试卷制作、监考、巡考、阅卷和考试保密管理等相关工作的人员。

      第六十六条 本办法施行之前国家知识产权局颁发的专利代理人资格证书继续有效。

      第六十七条 本办法自2019年6月1日起施行。2008年8月25日国家知识产权局令第47号发布的《专利代理人资格考试实施办法》、第48号发布的《专利代理人资格考试考务规则》和2008年9月26日国家知识产权局令第49号发布的《专利代理人资格考试违纪行为处理办法》同时废止。

  • 第一章 总则

    第一条 为了规范专利代理行为,保障委托人、专利代理机构以及专利代理师的合法权益,维护专利代理行业的正常秩序,促进专利代理行业健康发展,根据《中华人民共和国专利法》《专利代理条例》以及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。

    第二条 国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门依法对专利代理机构和专利代理师进行管理和监督。

    第三条 国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当按照公平公正公开、依法有序、透明高效的原则对专利代理执业活动进行检查和监督。

    第四条 专利代理机构和专利代理师可以依法成立和参加全国性或者地方性专利代理行业组织。专利代理行业组织是社会团体,是专利代理师的自律性组织。

    专利代理行业组织应当制定专利代理行业自律规范,行业自律规范不得与法律、行政法规、部门规章相抵触。专利代理机构、专利代理师应当遵守行业自律规范。

    第五条 专利代理机构和专利代理师执业应当遵守法律、行政法规和本办法,恪守职业道德、执业纪律,诚实守信,规范执业,提升专利代理质量,维护委托人的合法权益和专利代理行业正常秩序。

    第六条 国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门可以根据实际情况,通过制定政策、建立机制等措施,支持引导专利代理机构为小微企业以及无收入或者低收入的发明人、设计人提供专利代理援助服务。

    鼓励专利代理行业组织和专利代理机构利用自身资源开展专利代理援助工作。

    第七条 国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当加强电子政务建设和专利代理公共信息发布,优化专利代理管理系统,方便专利代理机构、专利代理师和公众办理事务、查询信息。

    第八条 任何单位、个人未经许可,不得代理专利申请和宣告专利权无效等业务。

    第二章 专利代理机构

    第九条 专利代理机构的组织形式应当为合伙企业、有限责任公司等。合伙人、股东应当为中国公民。

    第十条 合伙企业形式的专利代理机构申请办理执业许可证的,应当具备下列条件:

    (一) 有符合法律、行政法规和本办法第十四条规定的专利代理机构名称;

    (二) 有书面合伙协议;

    (三) 有独立的经营场所;

    (四) 有两名以上合伙人;

    (五) 合伙人具有专利代理师资格证,并有两年以上专利代理师执业经历。

    第十一条 有限责任公司形式的专利代理机构申请办理执业许可证的,应当具备下列条件:

    (一) 有符合法律、行政法规和本办法第十四条规定的专利代理机构名称;

    (二) 有书面公司章程;

    (三) 有独立的经营场所;

    (四) 有五名以上股东;

    (五) 五分之四以上股东以及公司法定代表人具有专利代理师资格证,并有两年以上专利代理师执业经历。

    第十二条 律师事务所申请办理执业许可证的,应当具备下列条件:

    (一) 有独立的经营场所;

    (二) 有两名以上合伙人或者专职律师具有专利代理师资格证。

    第十三条有下列情形之一的,不得作为专利代理机构的合伙人、股东:

    (一) 不具有完全民事行为能力;

    (二) 因故意犯罪受过刑事处罚;

    (三) 不能专职在专利代理机构工作;

    (四) 所在专利代理机构解散或者被撤销、吊销执业许可证,未妥善处理各种尚未办结的专利代理业务。

    专利代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业许可证,被依法撤销、吊销的,其合伙人、股东、法定代表人自处罚决定作出之日起三年内不得在专利代理机构新任合伙人或者股东、法定代表人。

    第十四条 专利代理机构只能使用一个名称。除律师事务所外,专利代理机构的名称中应当含有“专利代理”或者“知识产权代理”等字样。专利代理机构分支机构的名称由专利代理机构全名称、分支机构所在城市名称或者所在地区名称和 “分公司”或者“分所”等组成。

    专利代理机构的名称不得在全国范围内与正在使用或者已经使用过的专利代理机构的名称相同或者近似。

    律师事务所申请办理执业许可证的,可以使用该律师事务所的名称。

    第十五条 申请专利代理机构执业许可证的,应当通过专利代理管理系统向国家知识产权局提交申请书和下列申请材料:

    (一) 合伙企业形式的专利代理机构应当提交营业执照、合伙协议和合伙人身份证件扫描件;

    (二) 有限责任公司形式的专利代理机构应当提交营业执照、公司章程和股东身份证件扫描件;

    (三) 律师事务所应当提交律师事务所执业许可证和具有专利代理师资格证的合伙人、专职律师身份证件扫描件。

    申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责。必要时,国家知识产权局可以要求申请人提供原件进行核实。法律、行政法规和国务院决定另有规定的除外。

    第十六条 申请材料不符合本办法第十五条规定的,国家知识产权局应当自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期未告知的,自收到申请材料之日起视为受理;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理该申请。受理或者不予受理申请的,应当书面通知申请人并说明理由。

    国家知识产权局应当自受理之日起十日内予以审核,对符合规定条件的,予以批准,向申请人颁发专利代理机构执业许可证;对不符合规定条件的,不予批准,书面通知申请人并说明理由。

    第十七条 专利代理机构名称、经营场所、合伙协议或者公司章程、合伙人或者执行事务合伙人、股东或者法定代表人发生变化的,应当自办理企业变更登记之日起三十日内向国家知识产权局申请办理变更手续;律师事务所具有专利代理师资格证的合伙人或者专职律师等事项发生变化的,应当自司法行政部门批准之日起三十日内向国家知识产权局申请办理变更手续。

    国家知识产权局应当自申请受理之日起十日内作出相应决定,对符合本办法规定的事项予以变更。

    第十八条 专利代理机构在国家知识产权局登记的信息应当与其在市场监督管理部门或者司法行政部门的登记信息一致。

    第十九条 专利代理机构解散或者不再办理专利代理业务的,应当在妥善处理各种尚未办结的业务后,向国家知识产权局办理注销专利代理机构执业许可证手续。

    专利代理机构注销营业执照,或者营业执照、执业许可证被撤销、吊销的,应当在营业执照注销三十日前或者接到撤销、吊销通知书之日起三十日内通知委托人解除委托合同,妥善处理尚未办结的业务,并向国家知识产权局办理注销专利代理机构执业许可证的手续。未妥善处理全部专利代理业务的,专利代理机构的合伙人、股东不得办理专利代理师执业备案变更。

    第二十条 专利代理机构设立分支机构办理专利代理业务的,应当具备下列条件:

    (一) 办理专利代理业务时间满两年;

    (二) 有十名以上专利代理师执业,拟设分支机构应当有一名以上专利代理师执业,并且分支机构负责人应当具有专利代理师资格证;

    (三) 专利代理师不得同时在两个以上的分支机构担任负责人;

    (四) 设立分支机构前三年内未受过专利代理行政处罚;

    (五) 设立分支机构时未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单。

    第二十一条 专利代理机构的分支机构不得以自己的名义办理专利代理业务。专利代理机构应当对其分支机构的执业活动承担法律责任。

    第二十二条 专利代理机构设立、变更或者注销分支机构的,应当自完成分支机构相关企业或者司法登记手续之日起三十日内,通过专利代理管理系统向分支机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门进行备案。

    备案应当填写备案表并上传下列材料:

    (一) 设立分支机构的,上传分支机构营业执照或者律师事务所分所执业许可证扫描件;

    (二) 变更分支机构注册事项的,上传变更以后的分支机构营业执照或者律师事务所分所执业许可证扫描件;

    (三) 注销分支机构的,上传妥善处理完各种事项的说明。

    第二十三条 专利代理机构应当建立健全质量管理、利益冲突审查、投诉处理、年度考核等执业管理制度以及人员管理、财务管理、档案管理等运营制度,对专利代理师在执业活动中遵守职业道德、执业纪律的情况进行监督。

    专利代理机构的股东应当遵守国家有关规定,恪守专利代理职业道德、执业纪律,维护专利代理行业正常秩序。

    第二十四条 专利代理机构通过互联网平台宣传、承接专利代理业务的,应当遵守《中华人民共和国电子商务法》等相关规定。

    前款所述专利代理机构应当在首页显著位置持续公示并及时更新专利代理机构执业许可证等信息。

    第三章 专利代理师

    第二十五条 专利代理机构应当依法按照自愿和协商一致的原则与其聘用的专利代理师订立劳动合同。专利代理师应当受专利代理机构指派承办专利代理业务,不得自行接受委托。

    第二十六条 专利代理师执业应当符合下列条件:

    (一) 具有完全民事行为能力;

    (二) 取得专利代理师资格证;

    (三) 在专利代理机构实习满一年,但具有律师执业经历或者三年以上专利审查经历的人员除外;

    (四) 在专利代理机构担任合伙人、股东,或者与专利代理机构签订劳动合同;

    (五) 能专职从事专利代理业务。

    符合前款所列全部条件之日为执业之日。

    第二十七条 专利代理实习人员进行专利代理业务实习,应当接受专利代理机构的指导。

    第二十八条 专利代理师首次执业的,应当自执业之日起三十日内通过专利代理管理系统向专利代理机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门进行执业备案。

    备案应当填写备案表并上传下列材料:

    (一) 本人身份证件扫描件;

    (二) 与专利代理机构签订的劳动合同;

    (三) 实习评价材料。

    专利代理师应当对其备案材料实质内容的真实性负责。必要时,省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门可以要求提供原件进行核实。

    第二十九条 专利代理师从专利代理机构离职的,应当妥善办理业务移交手续,并自离职之日起三十日内通过专利代理管理系统向专利代理机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门提交解聘证明等,进行执业备案变更。

    专利代理师转换执业专利代理机构的,应当自转换执业之日起三十日内进行执业备案变更,上传与专利代理机构签订的劳动合同或者担任股东、合伙人的证明。

    未在规定时间内变更执业备案的,视为逾期未主动履行备案变更手续,省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门核实后可以直接予以变更。

    第四章 专利代理行业组织

    第三十条 专利代理行业组织应当严格行业自律,组织引导专利代理机构和专利代理师依法规范执业,不断提高行业服务水平。

    第三十一条 国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门根据国家有关规定对专利代理行业组织进行监督和管理。

    第三十二条 专利代理行业组织应当依法履行下列职责:

      (一) 维护专利代理机构和专利代理师的合法权益;

      (二) 制定行业自律规范,加强行业自律,对会员实施考核、奖励和惩戒,及时向社会公布其吸纳的会员信息和对会员的惩戒情况;

      (三) 组织专利代理机构、专利代理师开展专利代理援助服务;

      (四) 组织专利代理师实习培训和执业培训,以及职业道德、执业纪律教育;

      (五) 按照国家有关规定推荐专利代理师担任诉讼代理人;

      (六) 指导专利代理机构完善管理制度,提升专利代理服务质量;

      (七) 指导专利代理机构开展实习工作;

      (八) 开展专利代理行业国际交流;

      (九) 其他依法应当履行的职责。

      第三十三条 专利代理行业组织应当建立健全非执业会员制度,鼓励取得专利代理师资格证的非执业人员参加专利代理行业组织、参与专利代理行业组织事务,加强非执业会员的培训和交流。

    第五章 专利代理监管

      第三十四条 国家知识产权局组织指导全国的专利代理机构年度报告、经营异常名录和严重违法失信名单的公示工作。

      第三十五条 专利代理机构应当按照国家有关规定提交年度报告。年度报告应当包括以下内容:

      (一) 专利代理机构通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息;

      (二) 执行事务合伙人或者法定代表人、合伙人或者股东、专利代理师的姓名,从业人数信息;

      (三) 合伙人、股东的出资额、出资时间、出资方式等信息;

      (四) 设立分支机构的信息;

      (五) 专利代理机构通过互联网等信息网络提供专利代理服务的信息网络平台名称、网址等信息;

      (六) 专利代理机构办理专利申请、宣告专利权无效、转让、许可、纠纷的行政处理和诉讼、质押融资等业务信息;

      (七) 专利代理机构资产总额、负债总额、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额等信息;

      (八) 专利代理机构设立境外分支机构、其从业人员获得境外专利代理从业资质的信息;

      (九) 其他应当予以报告的信息。

      律师事务所可仅提交其从事专利事务相关的内容。

      第三十六条 国家知识产权局以及省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门的工作人员应当对专利代理机构年度报告中不予公示的内容保密。

      第三十七条 专利代理机构有下列情形之一的,按照国家有关规定列入经营异常名录:

      (一) 未在规定的期限提交年度报告;

      (二) 取得专利代理机构执业许可证或者提交年度报告时提供虚假信息;

      (三) 擅自变更名称、办公场所、执行事务合伙人或者法定代表人、合伙人或者股东;

      (四) 分支机构设立、变更、注销未按照规定办理备案手续;

      (五) 不再符合执业许可条件,省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令其整改,期限届满仍不符合条件;

      (六) 专利代理机构公示信息与其在市场监督管理部门或者司法行政部门的登记信息不一致;

      (七) 通过登记的经营场所无法联系。

      第三十八条 专利代理机构有下列情形之一的,按照国家有关规定列入严重违法失信名单:

      (一) 被列入经营异常名录满三年仍未履行相关义务;

      (二) 受到责令停止承接新的专利代理业务、吊销专利代理机构执业许可证的专利代理行政处罚。

      第三十九条 国家知识产权局指导省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门对专利代理机构和专利代理师的执业活动情况进行检查、监督。

      专利代理机构跨省设立分支机构的,其分支机构应当由分支机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门进行检查、监督。该专利代理机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当予以协助。

      第四十条 国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当采取书面检查、实地检查、网络监测等方式对专利代理机构和专利代理师进行检查、监督。

      在检查过程中应当随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员。发现违法违规情况的,应当及时依法处理,并向社会公布检查、处理结果。对已被列入经营异常名录或者严重违法失信名单的专利代理机构,省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当进行实地检查。

      第四十一条 省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当重点对下列事项进行检查、监督:

      (一) 专利代理机构是否符合执业许可条件;

      (二) 专利代理机构合伙人、股东以及法定代表人是否符合规定;

      (三) 专利代理机构年度报告的信息是否真实、完整、有效,与其在市场监督管理部门或者司法行政部门公示的信息是否一致;

      (四) 专利代理机构是否存在本办法第三十七条规定的情形;

      (五) 专利代理机构是否建立健全执业管理制度和运营制度等情况;

      (六) 专利代理师是否符合执业条件并履行备案手续;

      (七) 未取得专利代理执业许可的单位或者个人是否存在擅自开展专利代理业务的违法行为。

      第四十二条 省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门依法进行检查监督时,应当将检查监督的情况和处理结果予以记录,由检查监督人员签字后归档。

      当事人应当配合省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门的检查监督,接受询问,如实提供有关情况和材料。

      第四十三条 国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门对存在违法违规行为的机构或者人员,可以进行警示谈话、提出意见,督促及时整改。

      第四十四条 国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当督促专利代理机构贯彻实施专利代理相关服务规范,引导专利代理机构提升服务质量。

      第四十五条 国家知识产权局应当及时向社会公布专利代理机构执业许可证取得、变更、注销、撤销、吊销等相关信息,以及专利代理师的执业备案、撤销、吊销等相关信息。

      国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当及时向社会公示专利代理机构年度报告信息,列入或者移出经营异常名录、严重违法失信名单信息,行政处罚信息,以及对专利代理执业活动的检查情况。行政处罚、检查监督结果纳入国家企业信用信息公示系统向社会公布。

      律师事务所、律师受到专利代理行政处罚的,应当由国家知识产权局和省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门将信息通报相关司法行政部门。

    第六章 专利代理违法行为的处理

      第四十六条 任何单位或者个人认为专利代理机构、专利代理师的执业活动违反专利代理管理有关法律、行政法规、部门规章规定,或者认为存在擅自开展专利代理业务情形的,可以向省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门投诉和举报。

      省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门收到投诉和举报后,应当依据市场监督管理投诉举报处理办法、行政处罚程序等有关规定进行调查处理。本办法另有规定的除外。

      第四十七条 对具有重大影响的专利代理违法违规行为,国家知识产权局可以协调或者指定有关省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门进行处理。对于专利代理违法行为的处理涉及两个以上省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门的,可以报请国家知识产权局组织协调处理。

      对省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门专利代理违法行为处理工作,国家知识产权局依法进行监督。

      第四十八条 省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门可以依据本地实际,要求下一级人民政府管理专利工作的部门协助处理专利代理违法违规行为;也可以依法委托有实际处理能力的管理公共事务的事业组织处理专利代理违法违规行为。

      委托方应当对受托方的行为进行监督和指导,并承担法律责任。

      第四十九条 省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门应当及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据。可以通过下列方式对案件事实进行调查核实:

      (一) 要求当事人提交书面意见陈述;

      (二) 询问当事人;

      (三) 到当事人所在地进行现场调查,可以调阅有关业务案卷和档案材料;

      (四) 其他必要、合理的方式。

      第五十条 案件调查终结后,省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门认为应当对专利代理机构作出责令停止承接新的专利代理业务、吊销执业许可证,或者对专利代理师作出责令停止承办新的专利代理业务、吊销专利代理师资格证行政处罚的,应当及时报送调查结果和处罚建议,提请国家知识产权局处理。

      第五十一条 专利代理机构有下列情形之一的,属于《专利代理条例》第二十五条规定的“疏于管理,造成严重后果”的违法行为:

      (一) 因故意或者重大过失给委托人、第三人利益造成损失,或者损害社会公共利益;

      (二) 从事非正常专利申请行为,严重扰乱专利工作秩序;

      (三) 诋毁其他专利代理师、专利代理机构,以不正当手段招揽业务,存在弄虚作假行为,严重扰乱行业秩序,受到有关行政机关处罚;

      (四) 严重干扰专利审查工作或者专利行政执法工作正常进行;

      (五) 专利代理师从专利代理机构离职未妥善办理业务移交手续,造成严重后果;

      (六) 专利代理机构执业许可证信息与市场监督管理部门、司法行政部门的登记信息或者实际情况不一致,未按照要求整改,给社会公众造成重大误解;

      (七) 分支机构设立、变更、注销不符合规定的条件或者没有按照规定备案,严重损害当事人利益;

      (八) 默许、指派专利代理师在未经其本人撰写或者审核的专利申请等法律文件上签名,严重损害当事人利益;

      (九) 涂改、倒卖、出租、出借专利代理机构执业许可证,严重扰乱行业秩序。

      第五十二条 有下列情形之一的,属于《专利代理条例》第二十七条规定的“擅自开展专利代理业务”的违法行为:

      (一) 通过租用、借用等方式利用他人资质开展专利代理业务;

      (二) 未取得专利代理机构执业许可证或者不符合专利代理师执业条件,擅自代理专利申请、宣告专利权无效等相关业务,或者以专利代理机构、专利代理师的名义招揽业务;

      (三) 专利代理机构执业许可证或者专利代理师资格证被撤销或者吊销后,擅自代理专利申请、宣告专利权无效等相关业务,或者以专利代理机构、专利代理师的名义招揽业务。

      第五十三条 专利代理师对其签名办理的专利代理业务负责。对于非经本人办理的专利事务,专利代理师有权拒绝在相关法律文件上签名。

      专利代理师因专利代理质量等原因给委托人、第三人利益造成损失或者损害社会公共利益的,省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门可以对签名的专利代理师予以警告。

      第五十四条 国家知识产权局按照有关规定,对专利代理领域严重失信主体开展联合惩戒。

      第五十五条 法律、行政法规对专利代理机构经营活动违法行为的处理另有规定的,从其规定。

      第七章 附 则

      第五十六条 本办法由国家市场监督管理总局负责解释。

      第五十七条 本办法中二十日以内期限的规定是指工作日,不含法定节假日。

      第五十八条 本办法自2019年5月1日起施行。2015年4月30日国家知识产权局令第70号发布的《专利代理管理办法》、2002年12月12日国家知识产权局令第25号发布的《专利代理惩戒规则(试行)》同时废止。

  • 商标使用在指定服务上的具体表现形式有:

    1.商标直接使用于服务场所,包括使用于服务的介绍手册、服务场所招牌、店堂装饰、工作人员服饰、招贴、菜单、价目表、奖券、办公文具、信笺以及其他与指定服务相关的用品上;

    2.商标使用于和服务有联系的文件资料上,如发票、汇款单据、提供服务协议、维修维护证明等;

    3.商标使用在广播、电视等媒体上,或者在公开发行的出版物中发布,以及以广告牌、邮寄广告或者其他广告方式为商标或者使用商标的服务进行的广告宣传;

    4.商标在展览会、博览会上使用,包括在展览会、博览会上提供的使用该商标的印刷品及其他资料;

    5.其他符合法律规定的商标使用形式。


  • 商标使用在指定商品上的具体表现形式有:

    1.采取直接贴附、刻印、烙印或者编织等方式将商标附着在商品、商品包装、容器、标签等上,或者使用在商品附加标牌、产品说明书、介绍手册、价目表等上;

    2.商标使用在与商品销售有联系的交易文书上,包括使用在商品销售合同、发票、票据、收据、商品进出口检验检疫证明、报关单据等上;

    3.商标使用在广播、电视等媒体上,或者在公开发行的出版物中发布,以及以广告牌、邮寄广告或者其他广告方式为商标或者使用商标的商品进行的广告宣传;

    4.商标在展览会、博览会上使用,包括在展览会、博览会上提供的使用该商标的印刷品以及其他资料;

    5.其他符合法律规定的商标使用形式。

  • 以下情形,不被视为《商标法》意义上的商标使用:

    1.商标注册信息的公布或者商标注册人关于对其注册商标享有专用权的声明;

    2.未在公开的商业领域使用;

    3.仅作为赠品使用;

    4.仅有转让或许可行为而没有实际使用;

    5.仅以维持商标注册为目的的象征性使用。

  • 仅提交下列证据,不被视为《商标法》意义上的商标使用:

    1.商品销售合同或提供服务的协议、合同;

    2.书面证言;

    3.难以识别是否经过修改的物证、视听资料、网站信息等;

    4.实物与复制品。

  • 有以下情形之一的,属于连续三年不使用的正当理由:

    1.不可抗力;

    2.政府政策性限制;

    3.破产清算;

    4.其他不可归责于商标注册人的正当事由。

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